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来自100多个国家的谈判代表正准备于12月在智利圣地亚哥参加第25届国际气候大会(COP25,缔约方会议),会议的重点是如何就准确核算减排达成共识。

所谓的“重复计算”是指两个或两个以上的缔约方都声称对同样的减排做出贡献,这可能会威胁到合作行动和碳市场的效力,从而破坏具有历史意义的《巴黎协定》的完整性。在今天发表于《科学》杂志上的一篇论文中,10位气候变化政策学者概述了一项可以解决这一困境并保持当前应对全球气候变化的国际势头的战略。

《重复计算和巴黎协定规则手册》的作者之一是罗伯特·斯塔文斯(Robert Stavins),他是A.J.迈耶(A.J. Meyer)能源与经济发展教授,也是哈佛大学肯尼迪学院(Harvard Kennedy School)环境经济学项目主任。

2016年,190多个国家签署了《巴黎协定》,承诺这些国家将逐步减少温室气体排放(GHGs),但在这方面留有很大的余地。此外,还没有制定明确的规则,通过允许各国有效地与其他国家交换减排义务的机制,全面、准确地核算减排情况。

两位作者写道,解决重复计算问题至关重要,“因为《巴黎协定》的近半数缔约方已表示有意利用碳市场,其中许多是减排的卖方。”如果这个问题没有得到充分解决,“实际的温室气体排放可能最终会超过参与碳市场报告的国家(或私营部门实体)的总体成就。”

斯塔文斯和他的合著者承认,这个问题在政治上具有挑战性,“因为各国有着不同的利益,因此对《巴黎协定》的要求有不同的解释。”这在技术上也具有挑战性,因为各国根据《巴黎协定》做出了相当多样化的减排承诺,这使得核算变得复杂。”

作者提出了三点建议:

  • 建立一个“单一的一套共同的国际会计准则”适用根据巴黎协议,“无论碳市场机制是用来产生减排,无论是否使用这些削减由巴黎国家实现其目标或其他实体,如航空公司,以实现其减排义务”
  • 确保“稳健核算”,无论不同国家和实体如何阐述其减排目标;
  • 鼓励所有国家制定“经济范围内、覆盖所有温室气体、适用于共同的多年期、并以温室气体排放量表示”的目标。

就此事达成共识并不容易,作者承认,但他们认为这是为碳市场可以提供清晰的关键发挥重要作用在减少温室气体足以满足的目标保持全球气温上升2°C或降低相对于工业化前的水平。

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新闻旨在传播有益信息,英文原版地址:https://news.harvard.edu/gazette/story/newsplus/how-to-solve-the-doubling-counting-problem/

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